В России финансовые взаимоотношения между ребёнком и его родителями регулируется, главным образом, семейным законодательством. Основной его документ – Семейный Кодекс. В нём закреплено, что родители обязаны содержать ребенка (ст. 80 СК РФ). При этом оба, отец и мать, имеют равные обязанности и несут одинаковую ответственность за их неисполнение. В случае если родитель не желает добровольно исполнять родительский долг, то к нему применяется принудительное материальное взыскание. По решению суда устанавливаются алименты, которые он должен перечислять для содержания ребёнка.

Если судом уже было вынесено решение о взыскании алиментов с родителя в связи с тем, что добровольно он их не выплачивает, необходимо предъявить исполнительный лист для принудительного взыскания алиментов в территориальную службу судебных приставов. Если это действие не выполнено, то до конца право на принудительное взыскание алиментов реализовано не будет.

Если же исполнительный лист приставам направлялся, а деньги всё равно не поступают, то необходимо применять меры по взысканию задолженности по алиментам. Фактическую реализацию этого взыскания проводит тоже судебный пристав, поэтому начинать необходимо с обращения в отдел Федеральной службы судебных приставов по месту жительства должника.

1. Попросите рассчитать сумму задолженности. Судебный пристав проводит расчет на базе норм ст. 113 СК РФ. Учитывается доход плательщика, а при отсутствии занятости – размер средней зарплаты в России.

2. Далее пристав обязан взыскать деньги принудительно из источников дохода должника.

3. Если источник дохода не выявлен, то взыскание задолженности по алиментам обращается приставами на имущество должника – оно может быть описано и принудительно продано без его согласия.

Помимо мер исполнительного производства к должнику можно применить другие санкции:

лишение родительских прав;
лишение права на управление транспортным средством;
запрет на выезд за пределы Российской Федерации;
уплату неустойки по просроченным алиментным выплатам;
привлечение к административной и уголовной ответственности.

Лишение родительских прав за злостное уклонение от уплаты алиментов - достаточно распространенная мера воздействия. При этом алиментные обязанности у отца не прекращаются. Ограничиваются лишь права родителя, в отношении ребёнка (ст. 71 СК РФ). Порой достаточно одного только обращения в суд, чтобы должник осознал свою вину, погасил задолженность и далее выплачивал алименты в срок.

Лишение права на управление транспортным средством.

15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» введена ст. 67.1 «Временные ограничения на пользование должником специальным правом».

Статья 67.1 позволяет судебным приставам-исполнителям выносить постановления должникам об ограничении права на управление транспортным средством.

Санкции, предусмотренные ст. 67.1 являются очень эффективными, поскольку для многих людей автомобиль является важным атрибутом жизни.

Однако, в соответствии со статьёй, ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Запрет на выезд за пределы Российской Федерации

Эффективным стимулом для нерадивых родителей к погашению задолженности перед собственными детьми остается перспектива попасть в список невыездных за границу. Всего судебными приставами Ленинградской области в 2016 году было вынесено 6,3 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников по алиментам из Российской Федерации. В результате применения данной меры в пользу детей взыскано свыше 173372 тыс. рублей в рамках 2603 исполнительных производств.

Взыскание неустойки - тоже действенный метод. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
(ст. 115 СК РФ).

Административная ответственность

На основании ст. 17.14 КоАП РФ после вынесения решения суда о взыскании алиментов судебные приставы контролируют процесс уплаты алиментов, а поэтому в случае уклонения от них должны оперативно реагировать на это на основании вышеуказанной статьи.

Оперативность заключается в том, что судебные приставы имеют право привлекать к административной ответственности, не дожидаясь утверждения и согласования их решения с другими правоохранительными органами.

Состав правонарушения считается доказанным, если поведение должника проявилось в следующем:

невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя;
предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;
несообщении о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.

Если было совершено хотя бы одно из этих действий, значит есть основание применить ст. 17.14 КоАП. Наказанием в таком случае выступит административный штраф в размере от 1000 до 2 500 рублей.

Для привлечения к административной ответственности не нужно доказывать «злостность». Если хотя бы разово было совершено одно из перечисленных выше действий, то судебный пристав имеет право отреагировать путем наложения штрафа.

Если никакой реакции от нарушителя не последует, то можно задействовать ст. 20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания». Она предусматривает следующие виды и сроки наказания:

штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
административный арест до 15 суток;
обязательные работы от 20 до 50 часов.

Эта статья имеет более неприятные последствия для должника. Но она может применяться только с условием, что до этого уже было назначено какое-либо административное наказание (в нашем случае – штраф по ст. 17.14).

15.07.2016 в Кодексе об административных правонарушениях появилась новая статья 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». С 15 июля 2016 года в соответствии с новым законодательством должностными лицами УФССП по Ленинградской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 КоАП РФ, 515 должников по алиментным обязательствам.

Уголовная ответственность – крайняя мера. Привлечь должника к уголовной ответственности будет возможно только при условии, что ранее он подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей. По ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на один год. Но к такой мере судьи прибегают редко, чаще выносятся приговоры с наказанием в виде исправительных и обязательных работ.

В УФССП по Ленинградской области в 2018 году было возбуждено 7261 исполнительное производство по алиментам, что на 64 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Остаток исполнительных производств данной категории на 01.01.2019 составлял 10907, из которых в рамках 5197 производств направлены документы на удержание алиментов из доходов должников.

Общая задолженность по алиментам на 1 января 2019 года составляла 1 129 272 000 рублей, при этом остаток задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых копии исполнительных документов направлены на удержание из доходов должников, составляет 635 147 тыс. рублей.

Добровольно осуществляются выплаты только по 2491 исполнительному производству. Из них без задолженности – 329. с сокращающейся суммой задолженности – 487. По 1675 исполнительным производствам должниками осуществляются незначительные выплаты меньше установленного размера алиментов и без погашения задолженности.

Наиболее проблемным является взыскание алиментов с асоциальных, постоянно неработающих элементов, не имеющих какого-либо существенного имущества. Необходимо применять к таким лицам уголовную ответственность и обязательные работы.

В 2018 году наказание «обязательные работы» применялось в рамках административной ответственности в отношении должников 826 раз, однако в основном, это наказание назначается условно, то есть фактически не исполняется.

За истекший период службой судебных приставов заведено 1230 розыскных дел (+ 189 к АППГ).

В суды судебными приставами было направлено 17 заявлений о признании должников по алиментам безвестно отсутствующими, из них рассмотрено 5 и только одно – положительно.

За 12 месяцев 2018 года было возбуждено 373 уголовных дела по ст. 157 УК, из них рассмотрено 296 с вынесением обвинительного приговора. Однако судами преимущественно назначается наказание «обязательные работы» с выплатами 5% в доход государства условно, так же, как при административной ответственности.

Если Вы полагаете, что невыплата алиментов напрямую связана с бездействием службы судебных приставов, то вы должны знать следующее.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком, определенным главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Это же право закреплено в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Срок подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

2. В жалобе должны быть указаны:

– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

– требования лица, подавшего жалобу.

3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

2. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, нужно знать, что надзор за исполнением законов судебными приставами осуществляет прокуратура, а ведомственный контроль за деятельностью судебных приставов осуществляется Министром юстиции РФ, начальником органов юстиции субъектов РФ.

Имеет ли мать ребёнка право на алименты, если в период расторжения брака женщина была беременна?

Статья 89 СК РФ гласит, что оба супруга должны оказывать материальную помощь друг другу. При этом закон защищает права беременной женщины даже после развода. Для получения алиментов от бывшей жены требуется соблюдение следующих условий:

быть беременной общим ребенком;
состоять в браке или разводе;
не оформить новый брак.

Таким образом, женщина, будучи беременной от бывшего супруга, имеете полное право обратиться в суд с иском о назначении вам алиментов. Закон не устанавливает ограничений по сроку беременности. Дополнительно заметим, что такое же право бывшая жена имеет и на получение алиментов в течение периода ухода за ребенком. Стандарт - до 3 лет, в случае ухода за ребенком-инвалидом – до совершеннолетия.

Обязанность платить алименты бывшей жене возникает у супруга не по умолчанию, а вследствие её обращения в суд. Подача иска осуществляется в тот мировой суд, в чьем ведении находится регион проживания ответчика, то есть бывшего мужа. Закон допускает подачу иска по месту проживания бывшей жены, если в силу обстоятельств (например, состояния здоровья) она не может прибыть на заседание в регион проживания ответчика.

Исковое заявление должно состоять из самого иска и пакета документов, подтверждающих ваши требования. Для расчета размера алиментов вам необходимо предоставить подтверждения доходов ответчика. Это важно, так как судья не сможет назначить желаемую вами сумму алиментов, если не будет доказано, что бывший муж в состоянии ее платить. Перед составлением иска рекомендуем обратиться к юристу, ведь от правильности изложения исковых требований зависит исход дела.

Законодательно установлено, что размер алиментов на бывшую жену не должен ухудшать материальное положение ребенка. Обычно назначают выплату алиментов в твердой сумме, но бывают и процентные варианты. Максимум, который может быть назначен, следует рассчитывать исходя из размера отчислений на ребенка. То есть, если на ребенка отец будет платить 25% своего дохода, то на его мать – 12,5%.

Кроме обращения в суд, вы можете договориться с бывшим супругом и заключить соглашение об уплате алиментов. Документ должен быть составлен в письменной форме, заверен нотариусом. При наличии соглашения судиться вы сможете лишь при нарушении его исполнения или существенном изменении материального положения. Также можно оспорить его, а после подавать иск о назначении алиментов.

Как доказать настоящую зарплату бывшего супруга, чтобы получать нормальные алименты?

В части установления размера алиментов на содержание ребёнка оптимально заключить письменное соглашение с последующим его нотариальным удостоверением.

Если супруг не идёт на такие условия, а также в случае его уклонения от уплаты алиментов или если размер выплачиваемых средств будет не устраивать другого супруга, то разрешение ситуации потребует обращения в суд с иском. Тогда порядок и размер алиментов будет определяться в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. ст. 80-81 СК РФ).

Если смотреть объективно на сложившуюся практику по таким делам, следует признать недоказуемым факт получения денежных выплат «в конверте». Взыскания производятся на основании документально зафиксированных сведений бухгалтерского учета работодателя и подтвержденных госструктурами, осуществляющими учет производимых отчислений (налоговая инспекция, пенсионный фонд, ФСС).

Что делать если бывшему супругу задерживают зарплату и по этой причине Вы не получаете алименты?

Если Вы самостоятельно отдали оригинал исполнительного документа в бухгалтерию, то можете попробовать обратиться с жалобой в прокуратуру на работодателя или же в органы Роструда с целью проверки информации об отсутствии выплат заработной платы длительный срок. Но лучшим вариантом будет, если Вы отзовете исполнительный документ и предъявите его для исполнения в службу судебных приставов, и взысканием алиментов будут заниматься непосредственно приставы. Они наделены рядом полномочий для этого, Вы же будете контролировать их работу и, возможно, оказывать посильную помощь. Плюсы такого предъявления:

в бухгалтерию предприятия будет направлена копия исполнительного документа, что исключает возможность утери оригинала;
судебные приставы в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеют право осуществлять проверку бухгалтерии предприятия, (в том числе привлекать к ответственности работодателя за неисполнение их законного требования), делать запросы в налоговые органы, органы Роструда и т. д.

Как показывает практика, мало какой работодатель лояльно относится к сотрудникам, привлекшим такие проверки. В случае, если, ситуация с задержкой зарплаты на самом деле имеет место быть на предприятии, должнику будет рассчитана задолженность и приняты меры к ее взысканию иными способами (арест денежных средств на счетах, арест и реализация имущества, запрет на выезд за пределы РФ и т. п.).

Можно ли получать алименты, находясь в законном браке?

Вы можете подать на алименты, прибывая в законном браке.

Размер алиментов от Вашего заработка не зависит.
Размер выплат составит ¼ от официально выплачиваемой заработной платы супруга.
Рассматривается у мирового судьи по месту жительства одного из супругов (истца или ответчика). Гражданское дело может быть рассмотрено в порядке приказного (упрощенного, без явки сторон) или искового производства до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Если муж будет согласен на добровольное исполнение решения суда, то выплачивать будет сам. В противном случае, средства будут взыскиваться в принудительном порядке путем вычетов из его зарплаты.
Вы можете заключить соглашение с мужем о выплате любых других сумм, но не в суде, а в органах нотариата.

Что делать, если бывший супруг объявлен в розыск и алименты не выплачиваются уже более 5 лет?

В настоящее время на территории Российской Федерации распространена судебная практика о признании должников по исполнительным производствам безвестно отсутствующим, в результате проведения розыскных мероприятий судебными приставам-исполнителями, осуществляющими розыск. Судами принимается во внимание факт проведения розыскных мероприятий в отношении должника по исполнительным производствам более года как основополагающий признак для признания лица безвестно отсутствующим или даже умершим.

Данный принцип закреплен в статье 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. К числу таких заинтересованных лиц относятся иждивенцы отсутствующего, которые могут приобрести право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие.

Усыновление, опека, попечительство

В чем разница между усыновлением и опекой (попечительством)?

Как осуществляется временная передача детей в семьи граждан? Что для этого нужно?

Как усыновить ребенка? Что для этого нужно? Какие документы? Как их подавать? Как выбрать ребенка?

Кто может быть опекуном (попечителем)?

В чем разница между усыновлением и опекой (попечительством)?

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей.

Опека – это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливается также в целях их воспитания и образования. Опекун осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Как осуществляется временная передача детей в семьи граждан? Что для этого нужно?

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять в�